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生活垃圾分类存何短板?上海绿化市容局调研后梳理出问题清单

2018-03-16 09:20:59 来源:保民传媒网 责任编辑:康英 阅读量:

 “要以绣花般的耐心、细心、卓越心推进城市精细化管理工作,努力破解架空线入地、垃圾分类等难题。”在月初的市委季度工作会议上,李强书记再次提到了垃圾分类。

 

那么,目前上海的生活垃圾分类,还存在哪些问题和短板?市绿化市容局通过大调研,梳理出一张问题清单。

 

问题一是分类投放效果不好。据统计,约95%的市民支持垃圾分类,但真正分类的仅20%左右。市民普遍反映,目前实施的“四分法”(干、湿、可回收、有害垃圾)“分得太细,搞不清楚”。另外,有的垃圾桶标注的是“干垃圾和湿垃圾”,有的则是“其他垃圾和可回收垃圾”,标准不统一让人无所适从。

 

问题二是分类收运责任落空。物业自觉监管、企业自觉分运的机制不成熟。由于没有补贴机制或强制措施,物业公司的分类投放管理责任人制度落实不够。虽然全市配置了4000余辆干垃圾收集车及400余辆湿垃圾专用运输车,但“不分类不收运”的规定没有严格执行。

 

问题三是分类处置能力不足。目前,全市运营的生活垃圾无害化处理设施14座,设计处理能力23150吨/日,但实际进入生活垃圾处理体系的垃圾总量超过设计能力30%。

 

针对这些问题,上海市绿化市容局等相关部门边调研边梳理,拿出了一套对策措施。

 

提升垃圾源头分类质量。全面落实统一规范的分类标识张贴,加快推进居住区垃圾箱房改造,推进容器标准化配备;推行“定时定点”投放,完善绿色账户等正向激励机制,落实专人督导;结合社区党建,将垃圾分类纳入小区综合治理,建立基层党组织、居委、业主、物业“四位一体”机制;实施垃圾分类知识入户面对面宣传,推动房屋中介对新来租住人员提前宣传垃圾分类知识,深入开展中小学垃圾分类教育。

 

理顺垃圾全程分类渠道。针对小区分类驳运环节混装混运,强化物业履责;针对环卫清运环节混装混运,年底湿垃圾收运车达到750辆,完成所有分类收运车辆标识喷涂;对全市分类收运企业、居住区分类驳运情况的定期台帐检查和不定期抽查;制定有奖举报制度,对混装驳运的行为严格执法,对混装混运严重的收运企业实行市场退出。

 

加快末端处理设施建设。力争年底前实现三个焚烧设施建设,启动一批湿垃圾资源化利用项目,到2020年形成32800吨/日生活垃圾末端综合处理能力。

 

尽管上海的垃圾分类还任重道远,但部分居民区、村镇已经通过实践,形成了一套较为成熟的方法。

 

杨浦区尚浦名邸

 

物业牵头推进垃圾分类的典型。物业主动履责。主动落实垃圾分类投放责任人职责。

 

实施硬件配套和人员培训。对增设小区垃圾箱房设备、楼层垃圾桶,并规范张贴分类标识。培训员工、保洁员,使其成为垃圾分类宣传员、监督者。

 

做好社区宣传工作。线上线下结合,发布宣传知识和视频,大堂张贴垃圾分类海报,分类好的家庭物业在植树节给予小区树木命名权等。

 

落实分类投放质量监管。与居委、街道共同形成成效监督机制,物业进行一级监督,统计户内生活垃圾分类完成情况,街道各部门协助督促分类,街道聘请第三方每周统计分类情况,进行评比。

 

徐汇区梅陇三村

 

居委牵头推进垃圾分类的典型。抓“生态家”项目机遇。围绕“宜居凌云”建设,对小区垃圾箱房、活动空间等硬件设施进行改造,引入多个垃圾分类推进、资源回收企业,开展多个持续宣传活动。

 

居委搭建平台,组建“绿主妇”志愿者队伍。在推进垃圾分类过程中,不断壮大“绿主妇”力量,整合资源,开展多种垃圾分类模式试点。

 

静安区扬波小区

 

居民自治模式推进垃圾分类的典型。生活垃圾分类类别更细。将生活垃圾分为11类,在“四分法”基础上,将可回收物和有害垃圾进行细分。

 

业委会作为核心力量。主动寻求环保组织指导小区垃圾分类,分导入期、执行期、维持期三个阶段开展工作。

 

坚持“三位一体”。与街道、居委会联系,取得他们对箱房改建、容器配置、分类运输的支持,形成业委会、居委会、基层党委合力。

 

松江区泖港镇

 

整区域推进垃圾分类的典型。垃圾分类全程物流畅通。所有小区、农村垃圾房实施标准化改造,源头分类容器、运输车辆配置到位,干垃圾进入区级处置物流,镇级湿垃圾处置站正在建设中。

 

农村垃圾分类形成特色。垃圾分类投放站、湿垃圾生化处置站和田头积肥池、废品回收交投站、酵素制作工坊构成了农村生活垃圾分类全程系统示范点。引入社会第三方负责废品回收、农村绿色账户两卡合一,村民交投废品同时得到绿色积分。

 

长效管理机制健全。部分小区已建立了稳定的保洁队伍,并落实经费保障机制、保洁督查和考核制度。

 

徐汇区宏汇国际广场

 

徐汇区第一个实行垃圾分类的办公楼。物业积极组织。通过讲座、宣传制品、志愿者服务等方式鼓励引导租户积极参与垃圾分类。

 

统一更改分类投放容器。物业建议租户改桌边小垃圾桶为公司统一分类投放桶,设置可回收物、湿垃圾、干垃圾分类投放容器。

 

重新设计垃圾房,对保洁员进行培训。按照垃圾分类要求,制定相应的规章制度、工作流程等,要求保洁员分类存放各类垃圾,并做辅助分拣。

 

主动对接分类收运和资源化利用。强化二次分类,加强和垃圾处理企业的合作,提高垃圾的资源化利用率。湿垃圾、干垃圾对接环卫分类收运。

 

其实,无论采取哪种模式,如何调动市民主动参与的积极性,才是推进垃圾分类工作的关键,相信随着大调研的持续,“垃圾分类”的理念将深入人心。

 

(原标题为《95%市民赞成这件事,但真能做到的只有20%,你属于哪边?》)

[责任编辑:康英]

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